中国社科院 陈明｜乡村治理的发展：基础认识、目标任务与广义框架

一体化意味著小村管治政治制度的适应适度调整。小村管治是一个历史背景形式语言：从长历史背景时段看，小村管治的形式语言才会逐步伸长；随着一体化的推进，近似于的城市管治的小村管治甚至才会变已是历史背景。但在现阶段的历史背景前期，小村管治基本上有其相比较存在的必要适度，但其以下内容仅仅予以总括的调整。比如，从林业管治的取向来说，计划政治经济时代直到本世纪之初，林业技忍术的推动、林业典范设施的改善甚至农产品市场开拓都类似于不强的“管治忍术”涵义，这些以下内容基本上可以当作小村价值观平衡的内生适度自然环境因素。然而，随着人口外流和专业生产队衰败，上述以下内容的市场化涵义越来越强，与价值观管治亲密相去甚远了。同时，当专业生产队变已是村庄的融为一体力量此后，如何答复这一社才会性的衰败来对小村管治政治制度予以适应适度调整，则变成了一个取而代之缺陷。

总之，小村管治一体化并没有一个一元的、短促的最终目标，整体涵义上可以解释为是随着小村价值观牵涉一体化政治经济构建此后，传统小村依附适度亲密关系趋于解体，东欧国家管治不断向小村下沉，小村管治文艺活动和小村价值观传统适度水平彼此外不断适配的反复。

三、统计分析小村管治一体化的仅指构建

对于价值观缺陷而言，腓特烈姆森的政治经济管治统计分析构建基本上是一个经典构建。腓特烈姆森从新政治政治制度政治经济学的取向切入，将价值观管治缺陷简化为价值观嵌入、政治政治制度自然环境、管治构造和新政治政治制度四个并不一定。将这一构建扩展到到小村管治领域此后，可以重构出小村管治在不同并不一定的对应形式语言（见表1）。

探讨小村管治一体化时，人们直接高度非常重视的往往是新政治政治制度缺陷，其里包含政治经济效能、行政效能和适应适度效能等不仅仅。对于新政治政治制度效能原因的追索，则要上升到管治构造并不一定，其里管治政治制度、权力亲密关系缺陷是现阶段学界高度非常重视的着重。这里相比较存在的一个缺陷是，大量研究成果限于于小村管治的下述、三阶法纪不仅仅透过反思，而政治政治制度自然环境、价值观嵌入等典范自然环境因素的反思则付之确，结果是难以真正找到法纪最核心的构变成适度自然环境因素。为了弥补这一缺陷，本文长须从前法纪反复和一阶法纪入手，将新政治政治制度的效能作为一个最终目标自然环境因素，对小村管治的近来和走向予以连续性审视和近十年判别。

从表 1 可以看到，因素小村管治的自然环境因素是比较多的，我们将从每个并不一定里选取1—2个自然环境因素作为关键数组。信息化考虑最主要程度、因素深度、可统计分析适度等不仅仅，长须选取农民形态、产权法纪、空外布局和管治政治制度四个不仅仅作为统计分析里国小村管治一体化的关键数组，由此构变成了统计分析小村管治缺陷的一个仅指构建。

[写作者陈明为里国价值观科学院政治学研究成果所副研究成果员，陈明：《“十四五”小村管治一体化走向及2035年远景展望》，《管治一体化研究成果》2022年第3期。]

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