说是的新农合，全叫做新型小的城市合作公共卫生，是指由政府主管组织、引领、默许，牧民不愿参加，应有、经常性和政府主管倾力筹资，以重病全由大多的牧民公共卫生互助共济政治体制，采取应有付款、经常性扶持